Иск об отзыве разрешения на строительство подавал прокурор Промышленного района города из-за несоблюдения требований по ограничению высотности здания. Территория относится к  зоне охраны объектов культурного наследия.

Суду были представлены результаты проверок, проведенных Управлением Министерства культуры по Центральному Федеральному округу и прокуратурой.
  
Однако 5 июля текущего года Промышленный районный суд Смоленска в удовлетворении иска отказал, основываясь на постановлении
  администрации Смоленской области от 2009 года, допускающем новую застройку высотой до 23 м, что в целом соответствует проектной документации планируемого строительства.

Судебная коллегия Смоленского областного суда с таким выводом не согласилась, поскольку он сделан без учета особенностей применения законодательства, регулирующего вопросы охраны объектов культурного наследия. Кроме того,  является действующим решение Смоленского областного исполнительного комитета 1982 года, ограничивающего высотность новой застройки до 10 м на данной территории, относящейся к памятнику культуры федерального значения – «Культурный слой  города», IX-XVII вв. , а также расположенной в границах зоны регулирования застройки памятников истории и культуры города Смоленска – на территории бывшей Офицерской слободы.

Судом апелляционной инстанции принято во внимание постановление Правительства РФ, которым утверждено Положение о зонах охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, согласно которому в случае распространения на одну и ту же территорию в границах зон охраны объекта культурного наследия разных режимов использования земель и градостроительных регламентов на указанной территории действуют более строгие режимы использования таких земель вне зависимости от уровня и даты принятия акта органа государственной власти, утвердившего указанные режимы использования земель.

В результате судебная коллегия пришла к выводу, что постановление администрации  Смоленской области 2009 года в части определения высотности планируемой новой застройки относительно спорной территории не может быть применено, поскольку решением Смоленского облисполкома 1982 года установлены более строгие требования к высотности застройки. Иное толкование норм материального права не соответствует постановлению правительства и не отвечает целям сохранности объектов культурного наследия в границах исторической части города Смоленска.

1 декабря судебная коллегия отменила решение суда, удовлетворив требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об отмене разрешения на строительство.

Источник: Рабочий путь